Porady eksperta
Wykonywanie działalności gospodarczej w obszarze wytwarzania opału, produkcji paszy dla zwierząt i żywności dla ludzi
Ten materiał powstał dzięki 1,5% podatku
Wpisz KRS 0000318482 w Deklaracji Podatkowej Twój e-PIT
Dziękujemy za wsparcie!
Użytkownik naszego serwisu chce rozpocząć wykonywanie działalności gospodarczej
i zajmować się trzema obszarami produkcji: wytwarzanie opału (pelletu) z trocin i zrębków drzewnych, przetwarzanie zbóż i traw na granulat paszowy dla zwierząt oraz produkcja oleju
i wytłoków po produkcji z przeznaczeniem dla ludzi. Zastanawia się czy może prowadzić taką działalność na działce rolnej w blaszanej hali oraz jakie wymogi nakłada na niego prawo, aby jego przedsiębiorstwo funkcjonowało w sposób legalny. Użytkownik prosi również
o udzielenie informacji na temat możliwości uzyskania dotacji na start w biznesie.
Poniżej odpowiedź naszych ekspertów:
Na wstępie należy zaznaczyć, że złożone zapytanie jest w sposób szczególny obszerne,
a udzielenie na nie wyczerpujących odpowiedzi przekracza zakres naszego poradnictwa. Niemniej jednak wyjaśniamy kilka najważniejszych kwestii, starając się nakierować Użytkownika na właściwą ścieżkę postępowania w opisanym przypadku.
Co do zasady wykonywanie działalności gospodarczej na gruntach rolnych nie jest zabronione. Należy jednak mieć przy tym na względzie obwarowania wynikające z przepisów ustawy
z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (a zwłaszcza z art. 7 tej ustawy). Koniecznie też trzeba zapoznać się z obowiązującym Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP), by zweryfikować czy na danym obszarze nie wykluczono możliwości prowadzenia działalności gospodarczej. Szczegółowych informacji na temat treści MPZP
i zasad tzw. odrolnienia gruntów na cele działalności gospodarczej udzielą właściwy urząd gminy, względnie Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR). Odnosząc się do dalszej części zapytania Użytkownika, wyjaśniamy, że w obecnym staniem prawnym nie jest zabronione wznoszenie budowli na gruntach rolnych. Jednak każdorazowo należy zweryfikować treść Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego wobec rodzaju i zakresu planowanej inwestycji. Z uwagi na opisany przez Użytkownika rozmiar jego firmy, zakładamy, że koniecznym będzie uzyskanie pozwolenia na budowę. Jednocześnie nie można wykluczyć, iż nie zostanie ono udzielone. W tej sprawie zalecamy kontakt z właściwym miejscowo starostwem powiatowym.
Produkcja pelletu jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (wyrok z dnia 02 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 353/17), polega na wytwarzaniu artykułu grzewczego pochodzącego z substancji biologicznej typu trociny, trawy, słoma. W orzeczeniu tym jednoznacznie przesądzono, że jest to działalność gospodarcza, która wymaga uzyskania tzw. decyzji środowiskowej. Kwestię tę regulują przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Postępowanie wszczyna się na wniosek, a właściwym do wydania rzeczonej decyzji będzie wójt/burmistrz/prezydent miasta. Poza tym przyszła fabryka będzie musiał sprostać ogólnym zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisom przeciwpożarowym. Dość dodać, iż producent pelletu winien przejść przez proces certyfikacji, a produkt musi być zgodny z normą PN-EN 14961:2011.
Przechodząc do koncepcji produkcji pasz dla zwierząt Użytkownik powinien koniecznie zapoznać się z treścią Rozporządzenia (WE) Nr 183/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 stycznia 2005 r. ustanawiające wymagania dotyczące higieny pasz. Przywołany akt prawny szczegółowo reguluje zasady produkcji pasz. Warto zaznaczyć, że przystąpienie do takiej działalności wymaga dokonania zgłoszenia do właściwego Powiatowego Lekarza Weterynarii.
Produkcja tłuszczów niezwierzęcych (olejów) powinna być poprzedzona (na 14 dni przed przystąpieniem do niej) dokonaniem zatwierdzenia i uzyskaniem wpisu zakładu do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli żywności Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Jest to jednak jedynie wycinek z całego prawodawstwa dotyczącego produkcji olejów jadalnych. W celu uzyskania bardziej szczegółowych informacji zachęcamy do kontaktu z Państwową Inspekcją Sanitarną, Wojewódzkim Inspektoratem Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz z organizacjami branżowymi np. Polskim Stowarzyszeniem Producentów Oleju w Warszawie.
Użytkownik zasygnalizował również, że poszukuje dotacji na rozpoczęcie wykonywania działalności gospodarczej. W pierwszej kolejności zachęcamy do wizyty we właściwym Powiatowym Urzędzie Pracy, gdzie koordynowane są różnego rodzaju projekty unijne, mające za przedmiot udzielanie dotacji nowym (przyszłym) przedsiębiorcom. Ich zasady mogą różnić się w zależności od lokalizacji urzędu. Jednocześnie wskazujemy, że w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 39a funkcjonuje Centralny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich, a w większych polskich miastach – punkty terenowe. Warto skontaktować się z jednym z nich (nawet przez specjalną infolinię) i zapytać o aktualnie prowadzone programy dla nowych przedsiębiorców. Z pewnością warto też skorzystać z wyszukiwarki dotacji unijnych, dostępnej tutaj https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/wyszukiwarka/mikro-male-i-srednie-przedsiebiorstwa/#/strona=2 Innym rozwiązaniem jest kontakt z Bankiem Gospodarstwa Krajowego, który prowadzi program „Wsparcie w starcie”. Jest on przeznaczony dla nowych, młodych przedsiębiorców i polega na przyznawaniu niskooprocentowanych pożyczek na rozwój biznesu. Polecamy także zweryfikowanie czy w okolicy Użytkownika funkcjonuje Lokalna Grupa Działania. Tego rodzaju podmioty również są władne prowadzić programy wsparcia dla przedsiębiorców.
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2409 z późn. zm.);
- Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2556 z późn. zm.);
- Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn. zm.);
- Rozporządzenie (WE) Nr 183/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 stycznia 2005 r. ustanawiające wymagania dotyczące higieny pasz.
Źródła:
- wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 02 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 353/17
Rodzaje Umów sprzedaży
Wraz z wejściem w życie ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta do systemu prawa wprowadzono między innymi ustawowe definicje szczególnych sposobów zawierania umów z udziałem konsumentów, w tym:
- umowy zawieranej poza lokalem przedsiębiorstwa;
- umowy zawieranej na odległość.
Od momentu obowiązywania wskazana ustawa była wielokrotnie zmieniana, przede wszystkim w związku z wdrożeniem regulacji prawa Unii Europejskiej odnoszących się do handlu elektronicznego, treści cyfrowych oraz transparentności rynku konsumenckiego (w szczególności pakietu Omnibus oraz dyrektyw dotyczących towarów, usług i treści cyfrowych). Zmiany te w istotny sposób rozszerzyły zakres obowiązków przedsiębiorców oraz zwiększyły poziom ochrony osób dokonujących zakupów konsumenckich.
Kolejne nowelizacje wprowadziły między innymi szczegółowe regulacje dotyczące:
- prezentowania informacji o obniżkach cen poprzez obowiązek wskazania najniższej ceny obowiązującej w okresie 30 dni poprzedzających wprowadzenie promocji,
- weryfikowania oraz publikowania opinii konsumentów o produktach lub usługach,
- odpowiedzialności przedsiębiorcy za zgodność towaru z umową w relacjach konsumenckich, która zastąpiła wcześniejszy model rękojmi stosowany w obrocie B2C,
- zasad dostarczania i aktualizowania treści cyfrowych oraz usług cyfrowych,
- rozbudowanych obowiązków informacyjnych realizowanych przed zawarciem umowy oraz w trakcie jej wykonywania.
Obowiązki sprzedającego
Obowiązujące przepisy nakładają na sprzedawców oraz usługodawców szeroki katalog obowiązków informacyjnych realizowanych zarówno przed zawarciem umowy, w chwili jej zawierania, jak również podczas wykonywania zobowiązania. Obejmują one między innymi konieczność przekazania jasnych informacji dotyczących prawa odstąpienia od umowy, procedury reklamacyjnej, zasad korzystania z treści cyfrowych, ich funkcjonalności oraz interoperacyjności. Naruszenie tych obowiązków może prowadzić do wydłużenia terminu na odstąpienie od umowy, odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy, a także zastosowania sankcji administracyjnych przez właściwe organy ochrony konsumentów.
Aktualny model ochrony konsumenckiej opiera się na założeniu, że konsument nie działa jako profesjonalny uczestnik obrotu gospodarczego. Intencją ustawodawcy, konsekwentnie realizowaną również w ostatnich zmianach legislacyjnych, pozostaje ograniczenie przewagi kontraktowej przedsiębiorcy oraz zapewnienie rzeczywistej równowagi stron stosunku prawnego.
Zgodnie z art. 22¹ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (dalej: „k.c.”), konsumentem jest osoba fizyczna dokonująca z przedsiębiorcą czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z jej działalnością gospodarczą albo zawodową. Jednocześnie od 1 stycznia 2021 r. część uprawnień konsumenckich została rozszerzona również na osoby fizyczne prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, jeżeli zawierana umowa nie ma dla nich charakteru zawodowego (tzw. przedsiębiorca korzystający z ochrony konsumenckiej). W praktyce wymaga to każdorazowej oceny zakresu działalności ujawnionej w CEIDG oraz związku danej czynności z profilem zawodowym przedsiębiorcy.
Osoba prowadząca działalność gospodarczą nie korzysta z ochrony konsumenckiej w sytuacji, gdy zawierana czynność pozostaje w bezpośrednim związku z wykonywaną działalnością zawodową. W takim przypadku stosunek prawny ma charakter profesjonalny (B2B), a szczególne mechanizmy ochronne przewidziane dla konsumentów co do zasady nie znajdują zastosowania.
Pobierz poradnik
Czy wiesz, że aż 96% mikro firm zapewnia 75% wszystkich wpływów z podatków i wytwarza 51% zysku gospodarki kraju?
A tylko niewielkiej liczbie udaje się utrzymać na rynku dłużej niż rok bez dostatecznej wiedzy i znajomości przepisów.
A czy wiesz, że...
Ty też możesz coś zrobić, abyśmy mogli dalej działać i skutecznie Cię wspierać?
KRS 0000318482
Chcesz nas wesprzeć?
Jak widzisz, serwis mikroPorady.pl jest wolny od reklam. Działamy dzięki ofiarności naszych użytkowników, którzy przekazują nam wpłaty i darowizny. Nawet w bardzo niewielkich kwotach.
Twoja pomoc pozwoli na:
Warto wiedzieć
